Регуляция криптовалюты в Украине: текущее состояние государственной легализации цифровых активов

Регуляция крипты на законодательном уровне ощутила существенные изменения в 2024 году, что, безусловно, является следствием глобальных тенденций и стремления интеграции в европейский правовой контекст. Четкое законодательство — это шаг к более безопасным и прозрачным инвестициям. Украина уверенно движется к полной легализации криптовалют, но этот путь непростой и точно не быстрый.

Говорим о том, как внедряются новые законопроекты, какие изменения ожидаются в ближайшее время, какие вызовы стоят перед этим процессом, какие возможности открываются для инвесторов и как развивается крипторынок в нашей стране в целом.

Становление правового режима криптовалют в Украине началось еще 8 сентября 2022 года, когда Верховная рада легализовала виртуальные монеты, позволив легально обменивать крипту и декларировать ее. Следующим мощным шагом на пути регулирования цифровых активов стало подписание Президентом Закона «О виртуальных активах» 15 марта 2022 года. Вступить в силу этот документ должен был после добавления соответствующих изменений в Налоговый кодекс относительно принципов налогообложения криптоопераций. По состоянию на ноябрь 2024 года Закон до сих пор не вступил в силу из-за отсутствия утверждения соответствующих изменений в налоговом законодательстве.

Законодательное обновление и интеграция с европейскими стандартами

В 2024 году в Украине продолжают работать над новым законопроектом о регулировании виртуальных монет, который адаптирует европейский регламент MiCA (Markets in crypto-assets). Этот проект предусматривает создание правового поля для крипты и направлен на интеграцию украинского законодательства с европейскими стандартами. Внедрение данного законопроекта обеспечит более четкое определение статуса цифровых активов и их правоотношений в рамках украинской юрисдикции, а также будет способствовать защите прав криптопользователей и криптоинвесторов и их интеграции с традиционными финансовыми системами.

В целом криптовалюта по-прежнему способна функционировать без участия государства. Но если мы стремимся привлекать инвестиции и стартапы со всего мира в нашу страну, то вопрос регулирования, как и внедрения лучших и более выгодных условий для развития проектов в целом, становится насущным. Следующий этап на этом пути — подготовка нового пакета обновлений Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку и Национальным банком Украины. Полная легализация индустрии будет означать, что у людей, которые захотят что-то создавать в Украине, будет возможность делать это.

Обсуждение модели налогообложения

Как мы уже поняли, один из ключевых моментов в регулировании криптовалют — вопрос налогообложения. Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку предлагает адаптировать немецкую модель, которая предусматривает нулевой налог для инвесторов, удерживающих криптовалюту больше года. Такой подход направлен на поощрение долгосрочных инвестиций в цифровые активы, что может оказать положительное влияние на стабильность рынка.

Если анализировать опыт других стран, то, например, в США налоговая служба идентифицирует криптовалюту как актив, а значит, на продажу или обмен цифровых монет распространяется процесс налогообложения. Чаще всего принципы налогообложения зависят от того, насколько долго инвестор удерживает крипту, то есть сколько времени проходит от момента покупки до продажи. Так, если цифровой актив продается раньше чем через год, то процент на доход от прироста капитала достигает 37%, а если криптовалюта удерживается более года, то процент на доход от прироста капитала составляет до 20%.

Что касается непосредственно украинского контекста, то ровно год назад, в ноябре 2023 года, в Верховной Раде было представлено сразу два варианта налогообложения криптовалюты. Первый проект предусматривал 18% налог на прибыль от всех криптотранзакций и 1,5% военного сбора, а второй предлагал постепенное увеличение ставки: от 5% в первые три года и 9% в последующие пять лет до 18% на выведенный капитал. Но оба проекта так и остались только проектами и фактически их будут создавать с нуля.

Сотрудничество с международными экспертами и организациями

Работа над новым законодательством осуществляется в тесном взаимодействии с международными компаниями и организациями, такими как Ernst & Young и USAID Financial Sector Reform. Такое сотрудничество гарантирует привлечение лучших мировых практик в сфере регулирования криптовалют, что является важным шагом для интеграции Украины в глобальную мировую финансовую среду.

В целом Андрей Пышный, глава Национального банка Украины, отмечает, что Украина изучает глобальный опыт касательно регулирования крипторынка. Но напоминает, что законным платежным средством в Украине является только гривна. Криптовалюту не рассматривают как законный платежный инструмент, но работают над этим вызовом. Также представители НБУ отмечают, что Украина планирует внедрить европейские стандарты и практики по регулированию крипторынка для защиты потребителей.

Проблемы и вызовы регулирования

Несмотря на все усилия на пути к легализации криптовалюты на государственном уровне, существуют определенные трудности, связанные с внедрением новых регуляторных норм. Одним из ключевых вызовов является отсутствие четкой согласованности между разными государственными структурами касательно статуса цифровых активов, что потенциально приводит к юридической неопределенности. Кроме того, важным вопросом остается определение виртуальных монет как отдельной категории активов, что требует особого регуляторного подхода.

Таким образом, это все отражает текущее состояние государственного регулирования криптовалют в Украине, а также определяет будущие перспективы развития этой отрасли в целом. Продолжение работы в этом направлении будет обуславливать не только разработку правового поля для цифровых активов, но также будет способствовать развитию инновационной финансовой системы в Украине.